亚太经合组织正不断推动国际玩具安全标准的统一,加拿大通过一项铅含量议案

检验检疫部门提醒相关企业须做好如下工作:一是积极跟进,必要时可寻求当地检验检疫部门的帮助。二是提前按新标准进行自查,弃用对人体有害的材料
近日,加拿大通过一项铅含量议案,该议案明确两点要求:一是要求某些表面涂层材料的总铅含量限值由600mg/kg降为90mg/kg;二是要求降低用于儿童家具和其他用品、玩具、设备及其他儿童学习用产品、铅笔和画笔的表面涂层材料的总铅含量限值。加拿大当局表示,表面涂层材料90mg/kg的铅含量限值可充分防范铅暴露危害,并且可以确保加拿大儿童得到与美国儿童相同水平的保护。
玩具等儿童用品是宁波地区对加拿大出口的大宗商品,已成为外贸新的增长点。根据议案要求,影响的产品以玩具、家具、文具、儿童饰品等敏感产品为主。统计数据显示,去年宁波约有货值854万美元的上述种类儿童产品出口至加拿大。
检验检疫部门提醒相关企业须做好如下工作:一是积极跟进,必要时可寻求当地检验检疫部门的帮助。二是提前按新标准进行自查,弃用对人体有害的材料。

这种做法不仅费时而且费力,这一局面有望在不久的将来得到彻底的改变:亚太经合组织正不断推动国际玩具安全标准的统一
长期以来玩具出口不同国家往往需要符合不同技术法规的要求,同一款玩具必须经受多种安全标准的反复检测才能出口至不同国家或地区,符合某一玩具安全标准却无法同时符合另一个标准的情况经常出现,制造商不得不做出设计改动……这种做法不仅费时而且费力,这一局面有望在不久的将来得到彻底的改变:亚太经合组织正不断推动国际玩具安全标准的统一。
APEC成立于1989年,包含21个经济体,APEC组织的宗旨是保持亚太地区经济的增长和发展,推动开放式的多边贸易体制,最大限度减少区域内贸易和投资壁垒,促进区内经济的繁荣发展。玩具产品是APEC最重要进出口商品之一,目前世界市场上85%的玩具产品来自APEC地区,其中绝大多数为中国制造。推动亚太地区玩具安全标准的融合和统一是APEC的重要工作之一。
目前APEC21个经济体中有18个实施了强制性玩具安全标准与法规,部分经济体采纳了两个或两个以上的标准,其中采用ISO8124标准的成员有13个,采用EN-71标准的成员有10个,采用ASTMF963标准的成员有8个。
去年8月和今年1月,APEC标准法规委员会联合美国玩具协会分别在新加坡、中国香港举办了两期有关玩具安全的对话,参加人员分别是APEC各成员玩具安全监管人员和玩具行业代表,对话会充分探讨了国际玩具安全标准统一的可行途径,并促成了最重要的国际标准化机构国际标准化组织(简称ISO)和美国材料试验协会之间的沟通和合作。
ISO技术委员会决定并成立了ISO咨询委员会,其职责是为ISO技术委员会确定工作优先顺序。该委员会的成立将促进各大标准化机构之间的合作,尽可能减少因标准修订产生新的分歧,避免玩具安全标准差异进一步加大,促进国际玩具安全标准的统一。近期,美国ASTM在修订其玩具安全标准时就邀请了ISO玩具安全技术分委会的代表共同参加,这一做法为世界上最重要的两个玩具安全标准走向最终统一迈出了坚实的一步,在不久的将来困扰玩具行业多年的标准不统一问题有望在各方的共同努力下得到解决。

提案的具体内容是:禁止生产、销售、配送含有锑、钡、镉化学元素的儿童饰品,任何设计给12岁及以下儿童使用、佩戴的饰品,包括手镯、项链、耳环、戒指、小饰物、挂饰等,整体或部分含有以上元素及其化合物或其合金的产品,都被归入严格禁止范围内。
广州检验检疫局收到国家质检总局预警通报,称美国参众两会于2010年初分别提出制定一项禁止生产、销售、配送含有锑、钡、镉化学元素的儿童饰品法案。行业人士称,该提案将对我国输往美国的儿童饰品又增设了一道更加严格的门槛,并有不断增高趋势。
提案的具体内容是:禁止生产、销售、配送含有锑、钡、镉化学元素的儿童饰品,任何设计给12岁及以下儿童使用、佩戴的饰品,包括手镯、项链、耳环、戒指、小饰物、挂饰等,整体或部分含有以上元素及其化合物或其合金的产品,都被归入严格禁止范围内。经多方了解获悉,现该提案已经过两次宣读并呈送该国商业、科学和运输委员会进行讨论,最迟将在今年年底强制执行,并强调该法案在实施期间若发现违反要求者将予以处罚。并明确在颁布执行的一年内,也就是2011年,参众两会将陆续提交关于儿童产品中禁止使用其它重金属元素的报告,为提案的内容作进一步修正补充。
目前,凡出口美国的儿童产品的设计、生产及检测等,均以美国玩具标准ASTMF963-2008中规定的重金属限量为依据,该标准规定:在儿童饰品中元素锑的最大限量为60mg/kg,钡为1000mg/kg,镉为75mg/kg。但新提案将锑、钡、镉的含量从“有”降至“无”,其苛刻程度可见一斑。据了解,国内企业生产的儿童饰品大多使用塑料或金属材料作为基质,通过电镀或真空吸附等方法,使饰品表面呈现金属光泽。由此可见,儿童饰品的基质原料、表层材料以及生产工艺要求等,是涉及儿童饰品能否满足美国上述提案要求的关键所在。
为此,检验检疫局提醒各生产出口儿童饰品的企业,一要严格把好原材料关口,确保所使用的原材料均不含上述化学元素;二要积极改进电镀或真空吸附等生产工艺,确保各工序安全环保,并避免产品在生产过程中受到二次污染等问题;三要把好对原材料和产品的检测关,必要时可通过送第三方实验室进行检测等方式,以确保原材料及产品均不含锑、钡、镉及其化合物或合金;四要密切关注输入国的法律、法规和指令要求,及时掌握最新信息,做好应对各种贸易壁垒的技术储备。同时,企业与外商、特别是美商签订合同时,要明确产品安全质量要求及责任,并保存有关产品安全质量要求的书面文件,避免在发生安全问题时处于被动。

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